代表提出建议、批评和意见,是代表人民参与管理国家事务、行使民主权利,对国家机关工作依法监督的重要形式。市十六届人大以来,市人大常委会围绕市委重大决策,积极探索完善代表建议办理工作机制,加大督办力度,不断提高办理质量和效率,特别是加大对人大主席团确定的重点建议的办理力度,实施了逐件督办、跟踪督办、现场督办等有利措施,2011年市人大常委会还明确要求市政府被评议部门向市人大常委会报告工作时,要专题报告代表建议办理落实情况,并专门组织检查组对被评议部门办理代表建议情况进行了现场检查,促进代表建议落到实处,取得了明显成效。四年来,市十六届人大代表共提出代表建议820件,其中市十六届人民代表大会主席团确定的重点建议37件,都按时办理完毕,代表满意率逐年提高。代表建议的落实,对促进落实市委重要工作目标发挥了积极作用。
2011年,德州市十六届人大四次会议上人大代表10人以上联名提出议案50件,建议、批评和意见174件,共计224件,其中需要由政府部门办理的218件。市政府及其工作部门对人大代表建议办理工作高度重视,狠抓落实,强化督查考核,努力提高代表建议办理质量。截至2011年10月底,已全部答复代表,代表满意率99%。其中,所提问题已经解决或基本解决的57件;所提问题正在解决或列入计划逐步解决的135件;所提问题因目前条件限制或其他原因需要以后解决的18件;所提问题无法解决的8件。与2010年同期相比,代表建议“解决率”明显提高。
市政府及有关部门领导高度重视,措施有力,承办单位积极努力,政府督查室督查到位,效果显著,绝大部分代表建议办理达到了代表满意、人民群众满意。如德州经济开发区到平原县的幸福大道,就是根据齐殿君等10名代表在2010年市十六届人大三次会议上联名提出的建议修建的。市公路局高度重视市人大代表的建议,按照市委市政府的要求,采取有力措施,克服了重重困难,使幸福大道成为德州市中心城区建设“一区四极”框架的关键道路。幸福大道的竣工通车,解决了多年来我市南出口瓶颈制约问题,打通了我市南部片区以铁路、高速、多条河流为屏障的发展盲区,拓展了中心城区发展空间,为中心城区东扩南进和市区南北贯通打下了坚实基础,为推动幸福德州建设提供新的引擎,是名副其实的幸福大道。根据李世民等10名代表提出了尽快打通东方红路断头路、使陵县 “全面融入德州中心城区、发展同城经济”的建议,陵县和德州经济开发区积极行动,制定和实施交通一体化发展的总体规划。陵县已经完成德滨高速公路进出口和104国道陵县段的对接建设。德州经济开发区也正在实施东方红路东延的的打通工作。德州经济开发区至陵县的东方红路打通后,对于进一步完善城乡交通网络、改善陵县投资环境、进一步融入德州市区,将起到很大作用。市发改委和旅游局根据代表建议共同办理的齐河生态旅游项目被省委、省政府列为重点扶持的旅游项目,省政府正式下发《山东省人民政府关于设立齐河黄河国际生态城省级旅游度假区的批复》,黄河北展区内在建的重大旅游项目有3个列入了市级重大项目,黄河生态旅游文化大观园项目和晏子湖生态旅游综合开发项目列入了山东省重点建设项目计划。根据代表建议实施的马减竖河治理工程投资4888万元,既消除了我市饮用水安全的心腹之患,又恢复了平原、武城的灌排条件。治理支流河道42条,完成投资9406万元,清淤土方1400万立方米。治理后的河道工程,在抗御多年不遇的洪涝灾害中发挥了巨大作用,实现经济效益20多亿元。(孟繁新)