人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要内容。人们常讲，开展工作要“舆论先行”。但是目前地方人大宣传工作往往落后于人大的实际工作。因此，加强和改进地方人大宣传工作是当前的一项重要任务。下面，就加强和改进地方人大宣传工作谈几点粗浅的认识。

    一、把握宣传导向。导向是方向，是原则。在当前我国民主政治建设加快推进的过程中，正确把握好舆论导向至关重要。人大宣传工作具有鲜明的政治性、广泛的民主性和严格的程序性，更要坚持正确的政治方向。实践中，人大宣传工作必须坚持党的宣传方针，准确把握党的领导、发扬民主和依法办事之间的关系，准确把握人大和“一府两院”关系，准确把握人大和代表、群众的关系，做到把好关、把好度，确保正确的舆论导向。

    二、突出宣传重点。人大工作涉及社会的方方面面，需要宣传的内容很多。在宣传的内容上，应注重挖掘亮点、突出重点，贴近实际、贴近生活、贴近群众。一是突出对人民代表大会制度性质、地位和作用的宣传，深入报道人民代表大会制度的理论与实践；二是突出对人代会、常委会、主任会议的宣传，深入报道会议作出的决定、决议和审议发言、进言献策情况；三是突出对人大依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等职权的宣传，深入报道人大积极推动经济社会科学发展的生动实践；四是突出对人大代表依法履职的宣传，深入报道代表密切联系群众，认真参与管理国家事务的生动事迹；五是突出对人大机关加强自身建设的宣传，深入报道人大工作者热爱人大工作、积极进取的良好精神风貌。通过重点突出、特色鲜明的宣传，不断提升人民群众对人大制度及人大工作知晓率。

    三、搞好宣传策划。凡事预则立，不预则废。每年人代会的宣传报道之所以声势浩大、效果显著，精心策划报道方案，并认真抓好落实，是十分重要的原因。这充分说明，做好人大宣传工作，组织策划是个非常重要的环节。为此，要根据人大常委会的工作要点，围绕常委会行使职权的重点工作，抓住改革发展全局和事关群众切身利益的重大事项，先想一步，先行一步，精心组织，精心策划，精心制作，增加宣传深度，增强宣传实效，多出精品力作。

    四、拓宽宣传渠道。新的宣传形式是吸引受众注意的关键。首先，要发挥人大自身的宣传优势。努力办好人大刊物、网站，增强刊物、网页的服务性、指导性和可读性，不断拓展辐射面。其次，要发挥地方新闻媒体的主渠道优势。通过开辟固定的专版、专栏，制作专题节目等，不断加大深入报道力度，使人大宣传报道长流水、不断线，不断拓展涵盖面。第三，要充分发挥国家和省有关新闻媒体层次高、宣传面广的优势，加大宣传报道力度，不断拓展影响力。第四，要发挥党校、学校的优势，结合普法宣传，对广大干部、群众和青少年进行人大制度的宣传，不断拓展主阵地。第五，发挥人大代表的优势，使人大代表成为宣传人大制度的主力军。通过不断拓宽宣传渠道，对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。

    五、创新宣传方式。新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进，要求我们以开拓创新的精神，进一步转变人大宣传工作的方式。创新宣传体裁。既要有消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访等，又要有重大事件的跟踪和系列报道，做到事例鲜活、报道生动，真正让人民群众爱读、爱听、爱看。创新宣传载体。在继续用好报纸杂志、广播电视等传统宣传载体的基础上，善于运用网络、手机报等现代传媒，使人大宣传走上网络化、信息化的轨道。通过群众喜闻乐见的方式宣传，让人民群众感到人民代表大会制度很实在、很亲近，让人民群众感知到活生生的、有作有为的人大。

    六、强化组织领导。人大宣传是一项系统工作，仅靠某一个部门单兵作战难有作为，必须协调好各方关系，调动多方积极性。主任会议应加强对人大宣传工作的领导，每年进行一次专题研究。常委会领导要重视、关心、支持人大宣传工作，身体力行地带动人大宣传工作的开展。职能部门要注意协调好与党委宣传部门的关系，协调好与新闻单位的关系，协调好人大机关内部的关系，协调好上下级人大的关系，定期召开座谈会，通报情况，协商宣传任务；要加强人大宣传队伍建设，开展评比活动，尽力为新闻媒体搞好服务，着力营造齐抓共管、共同做好地方人大宣传工作的良好局面。

    （作者单位：江苏省盐城市人大常委会研究室）